Covid passes or certificates: protection of fundamental rights and legal implications – 22/06/2021
Απόφαση 2383/2021
«Διαβατήρια covid ή πιστοποιητικά: προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και έννομες συνέπειες»
Κοινοβουλευτική Συνέλευση (του Συμβουλίου της Ευρώπης)
1…
2…
- Ο εμβολιασμός και η ανάρρωση από παρελθούσα μόλυνση ίσως να περιορίζει τον κίνδυνο μετάδοσης, όμως η έκταση και η διάρκεια αυτού του αποτελέσματος είναι προς το παρόν αβέβαια….
- Αν τα διαβατήρια covid χρησιμοποιούνται ως βάση για προνομιακή μεταχείριση, μπορεί να επιδράσουν σε κατοχυρωμένα δικαιώματα και ελευθερίες. Τέτοια προνομιακή μεταχείριση μπορεί να ισοδυναμεί με παράνομη διακριτική μεταχείριση που εμπίπτει στο άρθρο 14 της Σύμβασης, εάν δεν δικαιολογείται αντικειμενικά και εύλογα. Αυτό απαιτεί το σχετικό μέτρο να υπηρετεί έναν θεμιτό σκοπό και να είναι ανάλογο. Η αναλογικότητα απαιτεί μια δίκαιη εξισορρόπηση μεταξύ της προστασίας των συμφερόντων της κοινότητας (θεμιτός σκοπός) και του σεβασμού των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου.
5…
- Ο βαθμός κατά τον οποίο η δικαιολόγηση μιας διακριτικής μεταχείρισης είναι αντικειμενική και εύλογη εξαρτάται από το είδος του δικαιώματος ή της ελευθερίας υπό συζήτηση και από την ένταση της παρέμβασης (στην άσκησή τους). Οι κρατικές αρχές οφείλουν να διακρίνουν προσεκτικά ανάμεσα σε διαφορετικές περιπτώσεις χρήσης των διαβατηρίων covid ανάλογα με τα δικαιώματα και τις ελευθερίες που επηρεάζονται, καθώς και στη βάση της διάρκειας της απαλλαγής από τον περιορισμό που παρέχεται δυνάμει του διαβατηρίου. Παρομοίως, σε περίπτωση που ιδιώτες έχουν τη δυνατότητα (ή είναι υποχρεωμένοι από τον νόμο) να απαιτούν την επίδειξη του διαβατηρίου προ της παροχής υπηρεσιών σε πελάτες, θα πρέπει να έχει υπάρχει προσεκτική διαφοροποίηση ανάμεσα σε παροχή ουσιωδών και μη ουσιωδών αγαθών και υπηρεσιών…..
7….
- Μέχρι να υπάρξουν σαφή και καλώς θεμελιωμένα επιστημονικά στοιχεία, μπορεί να συνιστά απαγορευμένη διακριτική μεταχείριση η άρση των περιορισμών για όσους έχουν εμβολιασθεί, ενώ αυτοί διατηρούνται για όσους δεν έχουν…
- Ακόμη και εάν τα επιστημονικά στοιχεία είναι επαρκή ώστε να δικαιολογείται προνομιακή μεταχείριση των κατόχων των διαβατηρίων covid, μπορεί να συντρέχουν έγκυροι λόγοι δημόσιας πολιτικής για τη μη χρήση τους. Η χρήση τους μπορεί να υπονομεύσει τη θεμελιώδη σύνδεση ανάμεσα στα ανθρώπινα δικαιώματα, την υπευθυνότητα και την αλληλεγγύη, η οποία είναι ουσιώδης για τη διαχείριση των κινδύνων για τη δημόσια υγεία…
- Εάν οι συνέπειες της άρνησης του εμβολιασμού –περιλαμβανομένων των παρατεινομένων περιορισμών στην απόλαυση των ελευθεριών και του κοινωνικού στίγματος- είναι τόσο σοβαρές, ώστε να εξαλείφουν το στοιχείο της επιλογής από την απόφαση (για τον εμβολιασμό), ο εμβολιασμός καθίσταται εξαναγκαστικός. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε παραβίαση κατοχυρωμένων δικαιωμάτων και/η να συνιστά παράνομη διακριτική μεταχείριση. Η Συνέλευση υπενθυμίζει την 2361/2020 Απόφασή της «Covid 19 εμβόλια: ηθικές, νομικές και πρακτικές όψεις», με την οποία κάλεσε τα Κράτη Μέλη «να καταστήσουν βέβαιο ότι οι πολίτες έχουν ενημερωθεί ότι ο εμβολιασμός δεν είναι υποχρεωτικός και ότι κανείς δεν υφίσταται πολιτική, κοινωνική ή άλλου είδους πίεση για να εμβολιασθεί, εάν δεν επιθυμεί να το κάνει»….
11….
12…
- Η Συνέλευση επομένως καλεί τα Κράτη μέλη του Συμβουλίου της Ευρώπης: … να καταστήσουν βέβαιο το ότι … 3.3. η διαθεσιμότητα διαβατηρίων covid που εκδίδονται κατόπιν πρόσφατων αρνητικών τεστ δεν περιορίζεται σε όσους έχουν τη δυνατότητα να τα πληρώσουν για τον λόγο ότι αυτά είναι αδικαιολόγητα ακριβά….»
Μετάφραση από τα αγγλικά Ο.Τ.
Δείτε το Ψήφισμα της Κοινοβ. Συνέλευσης του Συμβ. της Ευρώπης (22.6.2021) εδώ