Τα προγράμματα στην Παλαιστίνη συνεχίζονται

Κανένα αναπτυξιακό κονδύλι της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προοριζόταν για την Παλαιστίνη δεν πήγε στη Χαμάς, δήλωσε την Τρίτη (21 Νοεμβρίου) η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ζητώντας παράλληλα αυστηρότερους ελέγχους στο μέλλον.

Η επανεξέταση διατάχθηκε μετά την τρομοκρατική επίθεση της 7ης Οκτωβρίου κατά του Ισραήλ υπό την ηγεσία της Χαμάς, με τους αξιωματούχους της ΕΕ να επιμένουν ότι επρόκειτο για προληπτικό μέτρο και όχι επειδή είχαν ενδείξεις ότι κεφάλαια της Ένωσης πήγαιναν στη Χαμάς.

Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος πάροχος τέτοιας βοήθειας προς τους Παλαιστίνιους, ενώ ήδη έχουν δρομολογηθεί  περίπου 1,2 δισ. ευρώ για τα προγράμματά της μεταξύ 2021 και 2024.

«Η επανεξέταση δεν βρήκε καμία ένδειξη ότι τα χρήματα της ΕΕ έχουν ωφελήσει άμεσα ή έμμεσα την τρομοκρατική οργάνωση Χαμάς», δήλωσε ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Βάλντις Ντομπρόβσκις στους δημοσιογράφους στις Βρυξέλλες σχετικά με την αξιολόγηση.

Η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται για έργα που έχουν σχεδιαστεί για να έχουν μακροπρόθεσμο αντίκτυπο, όπως η πληρωμή των μισθών των αξιωματούχων της Παλαιστινιακής Αρχής, η οποία κυβερνά τη Δυτική Όχθη, και το έργο της παλαιστινιακής υπηρεσίας του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες UNRWA.

Διαχωρίζεται από την ανθρωπιστική βοήθεια, η οποία προορίζεται για επείγουσες ανάγκες σε είδη πρώτης ανάγκης, όπως τρόφιμα, νερό και στέγη.

«Η επανεξέταση διαπίστωσε ότι το σύστημα ελέγχου που εφαρμόστηκε λειτούργησε», δήλωσε ο Ντομπρόβσκις.

«Ως αποτέλεσμα, η παροχή χρηματικής βοήθειας προς τους δικαιούχους και την Υπηρεσία Αρωγής και Έργων του ΟΗΕ για τους Παλαιστίνιους Πρόσφυγες (UNWRA) θα συνεχιστεί χωρίς καθυστερήσεις», πρόσθεσε.

Οι δαπάνες που ελέγχθηκαν προϋπήρχαν της επίθεσης της Χαμάς κατά του Ισραήλ στις 7 Οκτωβρίου.

88% εκκαθαρισμένο

Συνολικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέτασε 119 συμβάσεις αξίας 330 εκατομμυρίων ευρώ και «δεν εντόπισε καμία περίπτωση εκτροπής της χρηματοδότησης προς τρομοκρατικές οργανώσεις ή χρηματοδότησης που συνέβαλε στη διάδοση του μίσους ή του αντισημιτισμού», δήλωσε ο αξιωματούχος της ΕΕ.

Αξιολογήθηκαν δηλαδή συνολικά το 88% του συνόλου των συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένων 216,4 εκατ. ευρώ που αφορούσαν σε συμβάσεις με οργανισμούς των κρατών μελών, διεθνείς οργανισμούς, τα Ηνωμένα Έθνη και το πρόγραμμα Pegase που παρέχει επιδόματα σε οικογένειες με χαμηλό εισόδημα.

Ωστόσο, ο αξιωματούχος της ΕΕ δήλωσε ότι επτά προγράμματα αξίας 75,6 εκατ. ευρώ αξιολογήθηκαν ως «μη υλοποιήσιμα», καθώς αφορούν κυρίως έργα υποδομής στη Γάζα, όπως υπηρεσίες αφαλάτωσης νερού.

Τα κεφάλαια αυτά θα ανακατανεμηθούν στην Παλαιστίνη ως αναπτυξιακή ή ανθρωπιστική βοήθεια, δήλωσε επίσης ο Ντομπρόβσκις. Είπε ακόμη πως 25 εκατ. ευρώ έχουν ήδη ανακατανεμηθεί σε ανθρωπιστική βοήθεια.

«Παρ’ όλα αυτά, ζητήσαμε διευκρινίσεις σχετικά με την τήρηση των συμβατικών υποχρεώσεων προς όλους τους εταίρους υλοποίησης και ορισμένες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, γνωστές και ως ΜΚΟ», πρόσθεσε ο αξιωματούχος.

Για το υπόλοιπο 12% των συμβάσεων που αντιστοιχούν σε 38,9 εκατ. ευρώ, η Επιτροπή αναμένει περισσότερες πληροφορίες από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) και τις ΜΚΟ, αναφέρει η έκθεση.

Η Κομισιόν έχει ζητήσει διευκρινίσεις σχετικά με το «πώς εφαρμόζουν τους ελέγχους», δήλωσε ο ανώτερος αξιωματούχος. «Υπάρχουν δύο περιπτώσεις στις οποίες διατυπώνονται ισχυρισμοί -συγκεκριμένοι ισχυρισμοί για παραβίαση συμβάσεων- ήταν αξίας 8 εκατομμυρίων ευρώ».

Πρόσθετοι έλεγχοι στο μέλλον

Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να αυστηροποιήσει τις συμβάσεις με πρόσθετα μέτρα για την προσθήκη εγγυήσεων.

«Στο σημερινό πλαίσιο, οι κίνδυνοι τέτοιων προβλημάτων έχουν, κατά την άποψή μας, αυξηθεί, δεδομένου του πολέμου που εκτυλίσσεται και της πολύ αυξημένης πολιτικής ατμόσφαιρας, [και] απαιτούνται πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση των ελέγχων, οι εγγυήσεις που προστατεύουν τη θέση τους», δήλωσαν οι ανώτεροι αξιωματούχοι της ΕΕ.

Οι νέοι κανόνες θα περιλαμβάνουν την ενσωμάτωση, για παράδειγμα, μιας «ρήτρας κατά της υποκίνησης μίσους και βίας, ιδίως του αντισημιτισμού, σε όλες τις συμβάσεις με την κοινωνία των πολιτών στην Παλαιστίνη και το Ισραήλ, την οποία θα παρακολουθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Θα εισαχθούν επίσης ad-hoc κριτήρια επιλεξιμότητας για τη συμμετοχή σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων ή απευθείας αναθέσεις που «αποτρέπουν αποτελεσματικά την ανάθεση σε οντότητες οι οποίες έχουν εμπλακεί σε πράξεις υποκίνησης μίσους και βίας», δήλωσε η Επιτροπή.

Παράλλαλα θα υπαρξει μεγαλύτερος έλεγχος της χρηματοδότησης από τρίτους (δηλαδή υπεργολάβους) και θα επεκταθεί ο έλεγχος των κονδυλίων στο πλαίσιο του προγράμματος Pegase σε ένα ευρύτερο φάσμα δικαιούχων, συμπεριλαμβανομένων των μελών πρώτου βαθμού των οικογενειών των δικαιούχων.

Μέχρι στιγμής, στο πλαίσιο του προγράμματος Pegase, «βρέθηκαν καταχωρίσεις που αφορούσαν 29 δικαιούχους και οι δικαιούχοι αυτοί αποκλείστηκαν από τον κατάλογο των δυνητικά επιλέξιμων δικαιούχων», δήλωσε ο αξιωματούχος.

euractiv.gr