Συνειδητή απόκρυψη της αποτυχίας του πολέμου του 2020 πίσω από το πέπλο του “κρατικού απορρήτου”.
Η μυστικότητα της Αρμενίας γύρω από την έκθεση του πολέμου αντιβαίνει στους διεθνείς κανόνες διαφάνειας
Της Siranush Adamyan από Civil Net
Το κοινοβούλιο της Αρμενίας αρχειοθέτησε την πολυαναμενόμενη έκθεση για τον πόλεμο του 2020 στο Αρτσάχ, διαβαθμίζοντας την ως «άκρως απόρρητη». Η απόφαση σημαίνει ότι ακόμη και τα μέλη του κοινοβουλίου μπορούν να την διαβάσουν μόνο με ειδική άδεια ασφαλείας. Αυτή η αδιαφανής διαχείριση ενός κρίσιμου εθνικού εγγράφου έχει εγείρει ερωτήματα σχετικά με τη λογοδοσία, την κοινοβουλευτική εποπτεία και τα μαθήματα που δεν έχουν ακόμη διδαχθεί από μία από τις μεγαλύτερες στρατιωτικές αποτυχίες της Αρμενίας.
Ο Εντουάρντ Αρακελιάν, στρατιωτικός αναλυτής στο Γερεβάν και ερευνητής του Regional Center for Democracy and Security, υποστηρίζει ότι η στάση της Αρμενίας έρχεται σε έντονη αντίθεση με τη διεθνή δημοκρατική πρακτική, όπου οι κυβερνήσεις που υπέστησαν στρατιωτική ήττα συνήθως ξεκινούν ανοιχτές και ανεξάρτητες έρευνες, με στόχο να εντοπιστούν οι συστημικές αποτυχίες, να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη του κοινού και να αναμορφωθούν οι αμυντικοί θεσμοί.
«Η μυστικότητα μπορεί να φαίνεται πολιτικά ασφαλής», λέει ο Αρακελιάν, «αλλά μακροπρόθεσμα είναι στρατηγικά επικίνδυνη. Οι στρατοί και τα κράτη δεν μεταρρυθμίζονται κρύβοντας τα λάθη τους· μεταρρυθμίζονται αναγνωρίζοντάς τα».
Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η διαφάνεια ενισχύει το κράτος
Το Ισραήλ έχει αναπτύξει παράδοση δημόσιας επανεξέτασης των στρατιωτικών του αποτυχιών. Η Επιτροπή Αγκράνατ (1973) διερεύνησε τον Πόλεμο του Γιομ Κιπούρ, αποκαλύπτοντας σημαντικά λάθη των υπηρεσιών πληροφοριών και οδηγώντας σε παραιτήσεις ανώτατων αξιωματικών. Δεκαετίες αργότερα, η Επιτροπή Βινογκράντ (2006) εξέτασε τη διαχείριση του Πολέμου του Λιβάνου, δημοσιεύοντας μια λεπτομερή δημόσια έκθεση που οδήγησε σε παραιτήσεις υψηλόβαθμων αξιωματούχων, συμπεριλαμβανομένου του υπουργού Άμυνας και του αρχηγού του Γενικού Επιτελείου.
«Αυτές οι επιτροπές δεν θεωρήθηκαν ένδειξη αδυναμίας», σημείωσε ο Αρακελιάν. «Αντίθετα, λειτούργησαν ως μηχανισμοί θεσμικής ανανέωσης. Η δημόσια λογοδοσία ενίσχυσε τόσο τον στρατό όσο και την εμπιστοσύνη της κοινωνίας».
Το Ηνωμένο Βασίλειο ακολούθησε παρόμοιο δρόμο μετά τον Πόλεμο του Ιράκ. Μια έκθεση δώδεκα τόμων, που δημοσιεύθηκε το 2016, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απόφαση για την εισβολή στο Ιράκ βασίστηκε σε εσφαλμένες πληροφορίες και ανεπαρκή σχεδιασμό. Αν και ο πρώην πρωθυπουργός Τόνι Μπλερ δεν αντιμετώπισε νομικές συνέπειες, η έρευνα αναμόρφωσε το δόγμα της Βρετανίας σχετικά με τις υπηρεσίες πληροφοριών και την πολιτική εποπτεία.
Η εμπειρία της Γεωργίας μετά τον πόλεμο του 2008 προσφέρει μια μερική αντίθεση. Αν και η έκθεσή της απέδωσε την ευθύνη αποκλειστικά στη Ρωσία και απέφυγε την αυτοκριτική, το γεγονός και μόνο της δημοσίευσής της διασφάλισε ένα ελάχιστο επίπεδο διαφάνειας και επέτρεψε δημόσιο διάλογο.
Η Αρμενία επιλέγει το σκοτάδι
Αντίθετα, η κοινοβουλευτική επιτροπή της Αρμενίας, που δημιουργήθηκε το 2022 από το κυβερνών κόμμα “Συμβόλαιο Πολιτών”, διεξήγαγε την τριετή έρευνά της κεκλεισμένων των θυρών και παρέδωσε μια έκθεση που τώρα παραμένει κλειδωμένη στα αρχεία. Το γραφείο του προέδρου της Βουλής, Αλέν Σιμονιάν, επιβεβαίωσε ότι μόνο οι βουλευτές με ειδική άδεια ασφαλείας μπορούν να τη διαβάσουν, ενώ κανένα τμήμα της δεν θα δημοσιευθεί στο κοινό.
Ο πρωθυπουργός Νικόλ Πασινιάν είχε νωρίτερα υποσχεθεί «συνεχή δημόσια επικοινωνία» σχετικά με τον πόλεμο και τη διαδικασία ειρήνης. Ωστόσο, καμία τέτοια επικοινωνία δεν ακολούθησε. Προηγουμένως, ο πρόεδρος της επιτροπής, Αντρανίκ Κοτσαριάν, είχε επανειλημμένα διαβεβαιώσει τα μέσα ενημέρωσης ότι η έκθεση θα συζητηθεί στο κοινοβούλιο και θα δημοσιευθεί εν μέρει.
Σύμφωνα με τον Αρακελιάν, η μυστικότητα αυτή πιθανότατα αντικατοπτρίζει πολιτικό φόβο:
«Όταν οι αξιωματούχοι κρύβουν τα αποτελέσματα, συνήθως σημαίνει ότι τα ευρήματα είναι πολιτικά ενοχλητικά. Αλλά η προστασία της φήμης γίνεται εις βάρος της θεσμικής μάθησης».
Η διαφάνεια δεν απειλεί την ασφάλεια, αντίθετα την ενισχύει
Η διεθνής εμπειρία δείχνει ότι η διαφάνεια στις μεταπολεμικές έρευνες δεν αποτελεί απειλή για την εθνική ασφάλεια, αλλά προϋπόθεση για μεταρρύθμιση.
«Αν το Ισραήλ μπόρεσε να δημοσιεύσει τα πορίσματα των πολέμων του Γιομ Κιπούρ και του Λιβάνου — όταν οι κίνδυνοι για την ασφάλειά του ήταν απείρως μεγαλύτεροι — τότε μπορεί και η Αρμενία», καταλήγει ο Αρακελιάν.
Με την απόφαση να “τοποθετήσει στο ράφι” την έκθεση, η Αρμενία κινδυνεύει να μετατρέψει μια στιγμή αυτογνωσίας σε ακόμη ένα επεισόδιο αδιαφάνειας. Η απόφαση μπορεί να προστατεύει τους σημερινούς ηγέτες από προσωρινή έκθεση στην κριτική, αλλά ταυτόχρονα υπονομεύει την εμπιστοσύνη του λαού, καθυστερεί τη μεταρρύθμιση της άμυνας της χώρας και αφήνει τα μαθήματα του πολέμου του 2020 ανεκμετάλλευτα.
Σε μια δημοκρατία, «η αλήθεια δεν είναι εχθρός του κράτους — είναι το θεμέλιο της ανθεκτικότητάς του».